The International Public Sector Accounting Standards Board® (IPSASB®) has released Exposure Draft 59, Amendments to IPSAS 25, Employee Benefits, as part of an effort to issue a revised IPSAS 25 to be converged with the underlying IAS 19, Employee Benefits.
The main amendments proposed in ED 59 improve IPSAS 25 in the recognition, presentation, and disclosure of defined benefit plans.
Recommended Practice Guideline 3, Reporting Service Performance Information
Guía de Práctica Recomendada (GPR) 3, Presentación de Información sobre el Rendimiento de los Servicios, proporciona directrices sobre buenas prácticas en la información sobre el rendimiento de los servicios.
El desarrollo de esta directriz refleja el compromiso del IPSASB para hacer frente a problemas de información específicos del sector público, incluidas las que se refieren a información adicional a los estados financieros.
IPSAS 38, Disclosure of Interests in Other Entities
NICSP 38 reúne las revelaciones previamente incluidos en NICSPs 6-8. También introduce nuevos requerimientos de información, incluyendo los relacionadas con entidades estructuradas no consolidadas así como el control adquiridos con el objetivo de la eliminación.
NICSP 37 establece los requisitos para la clasificación de los acuerdos conjuntos y la contabilidad de los diferentes tipos de acuerdos conjuntos. Acuerdos conjuntos se clasifican como operaciones conjuntas o negocios conjuntos. En una operación conjunta, las partes en el acuerdo tienen derecho a los activos y obligaciones por los pasivos relacionados con el acuerdo. En una empresa conjunta, las partes del acuerdo tienen derecho a los activos netos del acuerdo.
IPSAS 36, Investments in Associates and Joint Ventures
NICSP 36 explica la aplicación del método de equivalencia, que se utiliza para contabilizar las inversiones en asociadas y negocios conjuntos. Los requisitos son muy similares a la orientación actual de la NICSP 7, Inversiones en asociadas. Debido a que método de participación ahora debe ser utilizado cuando la contabilidad de empresas conjuntas, el título de la norma ahora también se refiere a las empresas conjuntas.
En contraste con la NICSP 7, la NICSP 36 no permite un tratamiento contable diferente para las inversiones temporales.
NICSP 35 reemplaza los requerimientos de la NICSP 6 con respecto a los estados financieros consolidados. Esta norma aún requiere que el control se evalúa teniendo en cuenta los beneficios y el poder, pero la definición de control ha cambiado y ahora la norma proporciona considerablemente más orientación sobre la evaluación de control. La definición de control se centra en la capacidad de una entidad para influir en la naturaleza y la cantidad de beneficios a través de su poder sobre otra entidad.
Los requerimientos para los estados financieros separados de la NICSP 34 son muy similares a los requisitos actuales para los estados financieros individuales de la NICSP 6, Estados financieros consolidados y separados.
IPSAS 33, First-time Adoption of Accrual Basis IPSASs
Norma Internacional de Contabilidad del Sector Público (NICSP) 33 concede exenciones transitorias a las entidades que adopten NICSP de base de acumulación, por primera vez, proporcionando una herramienta importante para ayudar a las entidades a lo largo de su viaje para implementar las NICSP. Permite a quienes adoptan por primera vez, tres años para reconocer activos y pasivos específicos. Esta disposición permite disponer de suficiente tiempo para desarrollar modelos fiables para el reconocimiento y medición de los activos y pasivos durante el período de transición.
Ian Carruthers ha sido nombrado presidente del Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público® (IPSASB®) por un término de tres años a partir de enero 1 de 2016.
Como presidente, Carruthers liderará el consejo en su esfuerzo por establecer normas de contabilidad de primera calidad para las entidades del sector público, promover la adopción y la convergencia internacional hacia los pronunciamientos de las NICSP y proporcionar una orientación sobre asuntos correspondientes a la información financiera del sector público.
“Es un honor haber sido elegido para liderar el IPSASB durante la próxima fase culminante e interesante de su trabajo”, expresa Carruthers. “El reciente Marco Conceptual nos permitirá abordar algunos de los principales asuntos sobre la presentación de la información, que actualmente enfrenta el sector público. Además, aprovecharemos la tan alta credibilidad de nuestras medidas de gobierno mejoradas y la oleada de adopción de las actuales NICSP para desempeñar un rol primordial en el fortalecimiento de la gestión financiera pública global, lo cual, a su vez, mejorará la toma de decisión en el sector público y hará que los gobiernos se responsabilicen más de sus constituyentes”.
Carruthers trabaja con el IPSASB desde enero de 2010. En la actualidad, lidera el Grupo Operativo del IPSASB para el Alineamiento de NICSP y la Información Estadística del Sector Público. Lideró igualmente el Grupo Operativo del IPSASB para la Sostenibilidad Fiscal a Largo Plazo, y participó en el Grupo Operativo para la Armonización de las Cuentas del Sector Público y el Comité Directivo de Ingresos sin Contraprestación. Antes de convertirse en miembro del IPSASB, Ian Carruthers trabajó desde 2006 hasta 2009 como asesor técnico del anterior presidente del IPSASB, Michael Hathorn.
Luego de dedicar la primera parte de su carrera a la práctica del sector público de PwC, en 1999, Carruthers se vinculó a HM Treasury, donde desempeñó un papel clave en la transición del gobierno del Reino Unido de la base contable de efectivo al presupuesto y la presentación de información según la base de devengo, en particular con el mando del programa Whole of Government Accounts [Cuentas Gubernamentales Totales]. En 2006, se unió al Colegiado de Finanzas Públicas y Contabilidad (CIPFA), donde una de sus funciones fue liderar el trabajo del Instituto como director financiero de servicios públicos y otra fue trabajar con la IFAC en el desarrollo de un Marco Internacional de Buen Gobierno en el Sector Público.
Frente al nombramiento de Carruthers, el actual presidente del IPSASB, Andreas Bergmann, comentó, “Ian es un líder con experiencia, cuyos conocimientos, habilidades y contactos globales ayudarán al IPSASB a avanzar exitosamente a un siguiente nivel de desarrollo. Con este nombramiento, tengo la certeza de que el IPSASB —y el interés público— seguirán siendo bien atendidos”.
Carruthers fue nominado para el cargo de presidente del IPSASB por el CIPFA, y el Comité del Interés Público (PIC) acogió el proceso de reclutamiento desde la perspectiva de interés público. Él asumirá su cargo de presidente durante tres cuartos de su tiempo, y lo equilibrará con el trabajo en el CIPFA.
Acerca del IPSASB El IPSASB desarrolla normas contables y guías para uso de las entidades del sector público. El IPSASB recibe el apoyo (tanto financiero como en especie) del Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo, los Contadores Profesionales Certificados de Canadá, el Consejo Sudafricano de Normas Contables, y los gobiernos de Canadá, Nueva Zelanda y Suiza. Las estructuras y los procesos que soportan las operaciones del IPSASB son facilitados por la IFAC. El “Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Financiero”, “IPSASB”, y “NICSP” son marcas o marcas registradas de la IFAC en EE. UU. y otros países.
Acerca de la IFAC La IFAC es la organización global para la profesión contable, dedicada a servir el interés público a través del fortalecimiento de la profesión y la contribución para el desarrollo de economías internacionales sólidas. La IFAC se compone de 175 miembros y asociados en 130 países y territorios, representando aproximadamente a 2,8 millones de contadores en la práctica pública, la educación, el gobierno, la industria y el comercio. La “Federación Internacional de Contadores” e “IFAC” son marcas o marcas registradas de la IFAC en EE. UU. y otros países.
Acerca del PIC El Comité del Interés Público (PIC) fue fundado en marzo de 2015 para promover el interés público en las actividades de emisión de normas del IPSASB. El PIC formula recomendaciones no vinculantes a la IFAC y al IPSASB sobre los procedimientos y procesos de nominación y nombramiento de los miembros del IPSASB, mediante la elaboración del plan estratégico y de trabajo del IPSASB y el desarrollo de normas individuales de contabilidad. El PIC aconseja igualmente en términos de referencia del IPSASB. Está compuesto por individuos expertos en el sector público e información financiera, y con participación profesional en el Fondo Monetario Internacional (FMI), la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD) y el Grupo del Banco Mundial (WBG).
Ian Carruthers Named Chair of the International Public Sector Accounting Standards Board
In the wake of the sovereign debt crisis, the International Public Sector Accounting Standards Board (IPSASB) is facing increasing demands for its standards and for guidance on their adoption and implementation.
During this audio podcast, Acting Technical Director John Stanford interviews departing Chair Andreas Bergmann, incoming Chair Ian Carruthers, and Technical Managers Paul Mason and João Fonseca on the IPSASB's recent standard-setting work and other key projects discussed its December 8-11, 2015, meeting.